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注册门槛低、超范围经营,多家月子中心存违规行为

2022-10-09 16:44:14 2027

摘要:月子中心在进行营业执照注册登记时,经营范围涉及家政、住宿、餐饮、卫生、康复等多个方面。天眼查显示,新寰亚所属的新寰亚(北京)母婴护理有限公司的经营范围包括“为产妇及新生儿提供集中生活照料服务、健康管理、健康咨询、住宿、家庭服务、餐饮管理”等...

月子中心在进行营业执照注册登记时,经营范围涉及家政、住宿、餐饮、卫生、康复等多个方面。

天眼查显示,新寰亚所属的新寰亚(北京)母婴护理有限公司的经营范围包括“为产妇及新生儿提供集中生活照料服务、健康管理、健康咨询、住宿、家庭服务、餐饮管理”等。玺宝嘉所属的添合宝嘉(北京)健康科技有限责任公司的经营范围中有“住宿、家庭劳动服务、劳务服务、清洁服务”等,没有“餐饮”。芙蓉花所属的北京芙蓉花健康科技有限公司的经营范围中,有“健康管理(须经审批的诊疗活动除外)、家庭服务”等,没有“餐饮”和“住宿”。

以要开月子中心为由,新京报记者咨询一名代办执照的人,对方建议注册健康管理公司,经营范围包括“为产妇及新生儿提供集中生活照料服务(不含餐饮、医疗服务)、美容、健康咨询、健康管理”等,经营场所需要现场检查,再办营业执照。办理营业执照,只需一周左右的时间,费用1500元。记者提出还需要提供月子餐服务,对方称可以再办理食品经营许可证,约2-3周时间,需要现场检查,代办费7500元。当记者再次提出是否可以在经营费范围中增加“住宿”时,该代办人员称,住宿需要满足宾馆的要求,涉及消防、卫生等多个方面,是难度最高的一项,估计起步价20万元,并暗示记者借鉴一下其他月子中心的经验。

新京报记者拨打北京市市场监督管理局政务服务咨询电话,工作人员表示,如果开办的公司涉及餐饮,需要办理食品经营许可证,如果涉及住宿,可以先由市场监管局在企业经营范围里先行添加,然后到公安局办理特种经营许可证才能开展相关业务。

北京中医药大学法律系教授邓勇指出,只有持有医疗机构执业许可证才能配备医生和护士,医生只能在规定场所执业,如果需要多点执业,还需要提前备案。《北京市护士执业注册管理办法》也规定,护士经执业注册取得《护士执业证书》后,按照注册的执业地点从事护理工作。邓勇还强调,按照“谁经营谁负责”的原则,月子中心如果涉及为客户提供餐饮(自制)及住宿,经营范围中需要有“餐饮”和“住宿”两项,否则就是超范围经营。

不过,一些月子中心认为,护理团队进行的只是医学指导和照护,与医疗行为无关,如护士为产妇护理伤口,但不做伤口缝合,会监测宝宝黄疸指数,但不提供治疗服务。这种行为到底该如何界定?

“月子中心是非医疗机构,不应有医生和护士。”北京一名卫生监督系统的执法人员告诉新京报记者,前段时间执法队刚处罚一家月子中心,涉事月子中心本不在卫生监督管辖范畴,但消费者以“非法行医”举报投诉,执法队介入,并最终以“无证行医”对月子中心进行了处罚,其关键证据在于顾客与月子中心签订的协议中提到有“医师查房、护士做相关护理”等内容。执法人员还在月子中心看到了医生的签名,涉事医生给孩子做了头围测量,检查气门是否闭合等,被认定为“有诊疗行为”。执法队也向两名涉事医生执业注册点所在的区卫健委分别发函,将由卫健委决定对医生的处罚。

“我们接触月子中心负责人时,他们也很委屈,说大家都这样做。有想办医疗机构执业许可证的,但月子中心又不属于我们的审批范畴。”该执法人员表示,新兴行业很多相关法律法规滞后,月子中心不需要医疗执业许可证,但会有一些项目涉及医疗方面,如果没有这些项目难以吸引顾客,造成了绝大部分月子中心不出问题就相安无事,一出问题就遭处罚的局面。

新京报记者 王卡拉

校对 赵琳

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