摘要：9月3日，钟山区“办好民生实事 绘就钟山美好生活”——“2022年义务教育招生入学”新闻发布会召开，会上就记者提问，钟山区教育局相关负责人一一作答。问：义务教育招生入学是广大家长普遍关心的问题。今年中心城区的入学政策，与去年相比有什么不同之...
9月3日，钟山区“办好民生实事 绘就钟山美好生活”——“2022年义务教育招生入学”新闻发布会召开，会上就记者提问，钟山区教育局相关负责人一一作答。
问：义务教育招生入学是广大家长普遍关心的问题。今年中心城区的入学政策，与去年相比有什么不同之处？
答：2022年钟山区中心城区招生入学政策主要体现在五个方面：一是就近入学。按照适龄儿童户籍地或家庭常住地，结合学校布局现状、适龄儿童数及学位情况，落实相对就近入学的要求。二是批次招生。按照严格划片、严格控制班额（55人以内）及相对稳定的原则，继续采取多校划片与单校划片相结合的方式，根据户籍、房产、经商、务工等实际情况，将中心城区适龄儿童划分为4个批次进行招生。三是公开公正。通过网站、微信公众号等网络媒体及街道、社区公示栏等方式，向社区公开审核登记时间、各批次条件及所需资料等情况，并公布政策咨询电话，接受家长和社会监督。四是落实优抚政策。继续对现役军人子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人的子女、高层次引进人才的子女等特殊群体入学实施政策照顾。五是公办民办同步。要求民办义务教育学校与公办学校实行同步招生、同步注册学籍，严禁民办义务教育学校无计划招生、超计划招生。
钟山区今年的划片招生入学政策及学校招生范围与去年相比没有大的变化，不同之处主要体现在三个方面：
一是调剂部分学校招生批次。对学位紧张的学校，在招生批次上进行适当调剂，确保所有符合条件的随迁子女100%就读公办学校。如，将原市第二十二中心招收的马鞍社区和育才社区第四批次调剂到区第一小学，将原区第十一小学松坪校区招收的星筑社区、大营社区和凤凰村大鱼塘网格、瓦窑网格、龙潭网格、丁家寨网格、八家寨网格、化工家属区网格的第四批次调剂到区第三小学，其他部分学校也根据适龄儿童人数及学校学位情况进行了相应的调剂。
二是整合部分学校招生计划。因区第十五小学教育集团总校已经没有学位招收新生，将其招生计划全部整合至区第十五小学星筑校区，区第十五小学教育集团总校今后不再招收一年级新生。学生一、二年级时全部在星筑校区进行教学，三年级后，学生及教师整体转到区第十五小学教育集团总校进行教学。
三是规范民办学校招生管理。要求民办学校不得提前招生或超计划招生，明确民办义务教育学校不得跨区域违规招生。
问：入学政策中，就近入学是重要的一个原则，但有的适龄儿童就读的学校并不是离居住地最近的学校，请介绍一下这样的安排是否符合就近原则？
答：《义务教育法》第十二条规定“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”这是国家对义务教育阶段就近入学政策在法律上的明确规定，明确了适龄儿童、少年就近入学的权利，明确了地方各级政府保障其在户籍所在地就近入学权利的义务和责任。
就近入学的政策目标就是为每一个儿童提供平等的受教育权利，确保教育的公平原则。在此规定的基础上，《教育部办公厅关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》（教基一厅〔2016〕1号）也明确提出：“鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。”
所以，“就近入学”首先是户籍地“就近”，其次“就近入学”不是最近入学，而是根据当年义务教育适龄儿童分布、适龄儿童人数、学校布局、学校学位、大班额化解及学校可持续发展等综合情况统筹考虑，将学生安排到离家相对较近的学校入学，就是“就近入学”。因此“就近入学”是“相对就近”，并不是部分群众理解的“最近入学”。
问：年满6周岁但不符合中心城区入学条件的可否明年再送其入学？
答 ：《义务教育法》第十一条规定：“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。”目前省、市对入学年龄没有新的规定。钟山区入学年龄还是按照8月31日（含8月31日）前满6周岁执行。
《义务教育法实施细则》第十二条规定：“适龄儿童、少年需免学、缓学的，由其父母或者其他监护人提出申请，经县级以上教育主管部门或者乡级人民政府批准。因身体原因申请免学、缓学的，应当附具县级以上教育主管部门指定的医疗机构的证明。”钟山区从2018年开始就全面执行6周岁入学的规定，因此凡年满6周岁的适龄儿童家长必须送其到校接受义务教育。不符合中心城区入学政策的，可送其到户籍所在地接受义务教育。如因身体原因需要延缓入学的，须持县级以上医院证明到户籍所在地的乡级人民政府或县级教育行政部门办理延缓入学手续。
乌蒙新报记者 张心玥
编辑：周真明
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